Mabill's Blog

問：為何立法會五區總辭，會變成有效全民公決？

答：藉辭職觸發補選，並在補選中只採用2012年普選單一政綱，讓全體選民在補選時表態，達到全民公決目的。此做法有外國例子可援，如2005年的日本，首相小泉總純一郎提出的《郵政私有化法案》被參議院否決，他隨即解散眾議院提前大選，小泉明言：解散眾議院的目的是要問選民是否贊成《郵政私有化法案》。在英國曾有兩次著名的總辭，其一發生在1986年，北愛爾蘭十五名統派議員不滿英國政府與愛爾蘭政府達成協議，承認愛爾蘭在北愛問題上具協商角色而觸發集體辭職，其後十四人贏得補選重返議會，但英愛政府按計劃簽署了協議；其二在1983年，英政府計劃解散大倫敦議會，倫敦市長利文斯通連同三名議員辭去議席抗議，後來四人都能藉補選贏回議席，雖則大倫敦議會依然逃不過厄運。

當每區有一位立法會議員辭職後，五區各有一空缺席位要進行補選，即全港市民皆可投票，而補選是採用單議席單票制(多數決制，即多票者勝)。泛民主派在每區各派一候選人，只設定單一政綱，如要求2012雙普選。當選民投票給予泛民主派候選人，即支持2012雙普選，形成實質支持此議題的全民公決。若泛民主派候選人在三個區以上順利當選，或在五區支持票數達到一定的數量，即代表2012雙普選具有相當的民意基礎。

若泛民輸掉3席以上，立法會三分一的憲制否決權隨即消失，換句話說，市民可以用直接民主的方式，決定接受與否政府提出的2012的政制「發展」方案。我們的目的是造成公投的事實，還政於民，並非預設公投結果。李鵬飛說：「一旦泛民輸掉補選，更不利於爭取普選」(2009年7月28日《明報》)，我們認為若市民決定要接受政府的方案，泛民只有尊重民意。